陕西工运学院

1、学院性质、历史及沿革：

        学院前身为1950年创建的西北总工会干部学校，后为陕西省总工会干部学校。1985年,经省政府批准、国家教育部备案，成立陕西工运学院。学院是一所独立设置的成人大专院校，管理干部学院性质，全额拨款事业单位、副厅级建制，举办单位为省总工会，业务主管为省总工会、省教育厅。

 学院目前内设党委（行政）办公室、培训一部、培训二部、培训三部、网络学院（电大）、教学研究中心、财务处、总务处等8个职能部门。

       学院领导班子编制7人。设党委书记1人，院长1人，专职副书记1人，副院长2人，纪委书记1人，工会主席1人。目前共有5人：党委书记1人，院长1人，教学副院长1人，纪委书记1人。学院现有党员93人，其中在职党员45人（四个在职支部），离退党员48人（离退休党支部）。

        经几代人不懈努力，学院已经发展成为陕西工会干部教育培训的主阵地、工运理论科研基地，成为全国工会干部教育培训示范院校、全国工会职工教育培训的示范基地、全国工会农民工技能培训示范基地，陕西省养老人才培训基地，陕西省国家职业资格鉴定省级示范站，先后形成了普通高等教育、成人高等教育、普通中专教育、远程开放教育和工会干部培训、职工培训、国家职业资格培训鉴定等多形式、多层次的办学格局。

        1985年以来，学院累计完成了28万人次的工会干部教育培训、职工技能培训和下岗职工、进城农民工的就业与再就业培训，2.6万人次的各类学历教育，1.8万人次的各种国家职业资格证书培训及鉴定考试，为陕西工运事业和我省经济社会发展做出了重要贡献。

        近年来，学院认真贯彻落实中共中央《干部教育培训工作条例》、《关于加强和改进党的群团工作的意见》和全总《关于进一步加强工会干部教育培训工作的意见》精神，在陕西省总工会党组的坚强领导下，强化工会干部院校的政治站位，进一步明确办学定位和发展思路，突出干部教育培训主业，凸显特色，发挥优势，打造品牌，不断提升培训质量和办学水平，立足新起点，谋求新发展，实现新跨越。

2、学历教育

        1985—1996年，学院成人大专学历教育以工会相关专业为主，每年招收2-3个班100—150名学员。1996年后生源锐减，学院办学受到极大影响。为了生存，从1999至2003年，学院探索成人全日制和函授教育相结合之路，走出校园，在市、县设教学点，学生达到4600余人，每年为学院创收3-500万。截至2015年底，学院成人大专先后共开设了工会学、劳动与社会保障等19个专业。

        中华全国总工会于2001年先后下发了《进一步加强工会干部院校建设的决定》（总工发[2001]21号）,明确提出要充分利用工会资源,大力发展职业教育，全面提高劳动者素质，这是党中央赋予工会的一项的战略任务。陕西工运学院依据自身特点和教育优势经省教育厅批准，于2003年招收了第一批高职统招学生。2003—2015年，学院先后开设高等职业技术教育（普通大专）涉外旅游、会计电算化、商务英语、学前教育、老年服务与管理等15个高职专业。

        截止2015年底，学院学历教育形成了三种主要办学途径：（1）全日制的高职、成人及中专教育；（2）2000年开设的远程开放教育（现共开设40余个本专科专业）；（3）2011年与西北大学联合开办的函授教育（现共开设20余个本专科专业）。

        开展学历教育并保持适度规模，有效为学院的工会干部教育培训提供了师资储备，并在一定程度上弥补工会干部教育和培训经费不足，是学院可持续发展的必要补充。

        按照2017年陕西省委批复省总工会改革方案的要求，暂停学历教育，学院主要职责为着重做好工会干部、劳动模范和相关职工技能人才的教育培训。

3、职工素质教育及技能培训工作

        （1）国家职业资格鉴定工作。2008年，陕西省人社厅批准学院成立国家职业资格鉴定站，目前可为职工鉴定考试工种20多个。近年来，学院相继开展了养老护理员、育婴师、家政服务员、计算机操作、电动车维修等多个工种近1.5万人次的国家职业资格培训、鉴定及考试工作。 2010年6月我院编著的《电动车维修基本技能》一书被选为全国农民工培训系列教材，从而填补了我国农民工技能培训教程的空白。2011年学院的职业资格鉴定站被评为陕西省示范鉴定站，为学院扩大办学平台，履职全省职工培训奠定了良好基础。

        （2）积极开展以就业服务为内容的农民工和下岗职工的技能培训工作。2009年5月，我院成为全国工会系统12家农民工培训示范基地之一。

        （3）以陕西省职工素质建设工程的主阵地为契机，切实推进职工教育培训。近几年来，学院与相关部门积极协商，搭建网络教育平台，扎实推进职工素质提升，先后举办了30余期企业班组长培训班和职工代表培训班。

        （4）发挥学院教育资源优势，开展养老护理员培训项目。

        陕西工运学院自2008年开展养老服务人才教育与培训以来，先后培训各级各类养老护理员    5000余人次，在行业内已形成较高的声望和良好的口碑。

        学院于2013年经陕西省民政厅批准，成为全省养老护理员培训基地。自2012年以来，学院与省民政厅合作，面向基层农民工及职工持续开展了5年度的“养老护理员千人培训计划”，3000余人次通过培训、鉴定分别取得了高级、中级、初级养老护理员职业资格证。

2020，陕西省民政厅、省人社厅、省教育厅和省财政厅联合印发《陕西省关于促进养老护理员职业能力提升实施方案》，开展养老护理员技能培训。陕西工运学院经过申报、联审、专家评审，被认定为全省22个“陕西省养老护理员培训基地”之一。截止11月，已举办5期西安市养老护理员培训，受到了学员和社会广泛赞誉，多家媒体进行了报道。

        （5）设立陕西高等继续教育学分银行。

        2017年4月，陕西高等继续教育学分银行陕西工运学院分部在陕西工运学院挂牌成立。为了更好服务工会，服务职工，服务社会，推进终身教育体系建设，更好为全省职工提供系统学习机会，学院经陕西省总工会同意，申请设立陕西高等继续教育学分银行陕西工运学院分部。设立后，按照陕西高等继续教育学分银行的具体要求，学院分部积极开展职工学分的存储、认定、积累、转换等工作。2年来，在陕西高等继续教育学分银行总部的领导下及开展学分银行的相关工作，职工继续教育取得一定进展。

        （6）设立国家开放大学直属教学点。

        学院开放大学（广播电视大学）直属教学点批准成立于2000年，目前拥有本、专科四十多个专业。现有在籍学生1400余名，历届毕业学生8000余名.适应职工教育终身学习的要求，学院开放大学（广播电视大学）直属教学点在拓展职工教育的形式与平台、促进职工学历提升方面起到了积极作用。

4. 工会干部教育培训任务完成情况及成效

        近年来，学院的工会干部教育培训紧紧围绕工会工作中心，不断完善教育培训环节管理、理顺优化培训流程。在工会干部教育工作方面取得了显著成绩。

        （一）工会干部培训工作

        2015年举办工会干部培训班48期，培训人数2571人；2016年举办各类工会干部培训班62期，培训人数3584人；2017年，举办培训班77期，培训人数4860人；2018年举办培训班94期，培训人数5713人次；2019年举办培训班101期，培训人数6336人次；截至2020年11月16日，共举办工会干部培训班39个班次，培训学员2936人次。其中，全总调训6期次，577人次；省总调训11期次，913人次。省内29期次，2076人次；省外10期次，860人次。在疫情肆虐进入常态化防控形势下，取得如此成绩难能可贵。5月19日，周密制定各项防控措施和预案，率先恢复工会干部教育培训。仅在今年9月和10月，学院就要承办包括全总法律部、办公厅、资产部、工运研究所、文工团、海员建设工会等6个主题培训班，增强了广大工会干部服务职工的素质能力，深受广大学员的好评，全总领导高度评价了学院的工作，全国海员建设工会专门写来感谢信，彰显了工运学院在服务大局、服务工会、服务职工的重要作用，有效扩大了学院的影响力。

        (二)改革创新教学内容及教学方式

        1、注重学员需求分析。坚持干什么学什么、缺什么补什么，工会干部履职尽责和健康成长需要什么就培训什么，以需求为导向，注重需求调研。在每期培训班筹备期间，学院与学员单位积极沟通协商，结合学员和单位的需求提供订单式、菜单式服务，确定培训内容和培训专题、授课教师以及培训方式等。在培训期间，向学员进行需求调查，问需于学员、问计于学员。

        2、注重课程开发建设。结合新形势下中央对工会工作的要求和工会自身的职能以及工会干部的需求，调研分析工会干部培训课程设置与开展的影响因素、必要性和可行性，组织教师到基层调研，提高工会干部培训课程设置与开发的科学性、实效性。组建专门课程研究团队，开辟新课程，充实完善《2020年陕西工运学院工会干部培训课程菜单》，建立新课试讲、评估机制，努力打造特色课程、精品课程。研究制定《陕西工运学院工会干部培训工作流程》，加强工会干部教育培训管理服务工作规范化、制度化。

        3、注重培训方法创新。近年来，我们积极推行互动式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，把课堂教学与现场教学、考察学习与工作交流结合起来，提高培训效果。不仅注重理论讲授，还注重师生互动交流、教学相长；不仅注重课堂教学，还采用现场教学、企业调研等灵活方式。学院充分发挥西安地域特色和工会组织优势，与多家企事业单位建立良好的合作关系，能够组织培训学员前往一些工会工作先进单位、大型企业考察学习或座谈，积极拓展现场教学实训基地。学院还与省委党校、省行政学院、西北工业大学、西安交通大学等院校建立了长期合作关系，聘请优秀师资为客座教授，聘请企事业党政领导、工会主席、劳动模范、大国工匠、技能大师为兼职教授，为干部学员授课，扩大教学师资队伍，推出更多的有影响力的名师名课。

        在疫情防控常态化新形势下，努力探索干部培训教育新模式，开展线上授课。在全国工会劳动人事争议调解员兼职仲裁员培训班、全国交通建设系统工会主席培训班课堂上，通过组建网络、腾讯会议APP提前预定会议厅、课前测试，实现了网上远程教学，网上视频教学顺利进行。

        4、注重培训教学质量。坚持以学员为本，以学员满意为标准，坚持教学质量至上。学院着力培养一些在全国工会教育系统知名的专家教授，他们精心备课、认真授课，不断学习，通过教学团队建设，积极参加全总、省总重点课题研究，经常到企业实践调研等方式，不断提升教学质量。部分外省市培训班还安排了弘扬延安精神、陕西历史文化、梁家河现场研学等特色内容，加强理想信念教育和传统文化教育，受到学员广泛好评。

        5、强化服务意识，提升保障水平。我们坚持“硬件不足软件补”的理念，坚持服务至上，学员满意的原则，在学员报到、离校、住宿、餐饮、会场服务等环节，实行闭环管理，注重细节管理，结合学员的实际情况制定菜单，丰富菜品，为学员提供优质贴心的服务，受到广大学员的高度赞扬。建立培训班主任制度，专人负责培训班事宜，统筹安排课堂教学和课外活动，丰富学员学习生活。建立培训班微信群，分享学习心得和课件资料，加强学员之间的互动交流，学员既收获知识，又收获友谊，取得了良好的效果。

5. 重视加强工会干部培训师资队伍培养

        （一）鼓励教师认真学习专业知识

        学院专门设立培训所需图书资料账户，对干部培训所需的图书资料优先保障。印发了《关于鼓励学科教师参与工会干部教育培训工作的意见》，建立学历教育和工会干部培训互通平台，鼓励青年教师积极从事工会工作研究和教学，加强师资培养。

        （二）支持教师参加工会调研活动

        学院历年都委派教师参加省总工会组织的深入基层工会调查研究活动，撰写调研报告。通过调查研究活动，使学院教师掌握了第一手材料，丰富了教学内容，提升了教学水平。

        （三）引导教师开展教学研究工作

        学院成立了学术委员会，组织指导教师开展教学科研活动。学院有一批专家教授和老师编著出版了工会干部培训教材或在全国工运理论研究核心刊物上公开发表研究成果，特别是学院承担了2018年度全总专项课题“加强新时代工会干部队伍建设研究”，受到全总研究室的高度评价，现已顺利结题，也实现了陕西工运理论研究的新突破。

        （四）培养年轻教师尽快成长

        学院的老教师、老教授，具有丰富的理论知识和培训经验，他们通过言传身教，手把手地帮助青年教师。2017年，学院以教授和副教授为学科带头人，组建了11个教学、科研团队，有针对性地对青年教师进行带动和培养，使青年同志少走弯路，快速成长。

        （五）组织教师开展交流活动

        采取“请进来、走出去”的方式，推动师资队伍建设。聘请省内外多所高校的知名专家和实践经验丰富的基层工会主席为兼职（或客座）教授，组织校内教师现场听课观摩，学习校外专家的优点和特长。同时，我院也派教师赴外省兄弟院校授课和观摩，将外校的好经验、好做法带回来，从而提高校内教师的教学水平和科研能力。